台灣移工運動

自1989年台灣首次合法接納外籍勞工以來，已過35年。台灣的外籍勞工數量穩定成長至近85萬人（若計入9萬多名無證移民，則接近100萬），佔台灣總就業人口的十分之一以上。儘管成長迅猛，但台灣移工的處境仍被邊緣化。許多針對移工的不公平法律限制依然存在，例如高昂的中介費、對其更換雇主能力的嚴格限制，以及各種形式的社會歧視。儘管過去二十年來，台灣社會對外工的態度逐漸轉變，這在一定程度上得益於台灣移工團體的組織和協助，以及台灣移工數量的不斷增長，但在保障他們的勞動權利和人權方面，仍有很長的路要走。

台灣移工成立工會

在台灣，雖然移工一直以來都享有加入工會的權利，且自2010年6月法律修正以來，移工也得以擔任工會理事和監事，但直到2013年，才成立了第一個移工工會－宜蘭縣移工漁民工會。

服務人民協會（SPA）協助成立並持續支持多個移工工會的運作，包括全國政府會、亞旭工會、華碩集團工會和台灣國際工會。

2018年HTC大規模解僱移工事件

2018年2月，曾是全球領先手機品牌的HTC向菲律賓移工宣布將裁員400多人。服務人民協會（SPA）協助超過200名菲律賓移工向桃園市政府申請勞資糾紛調解。儘管該公司強烈否認裁員，但在調解會議結束後不久，該公司就宣布大規模裁員。 SPA立即領導了大批移工發起了多次抗議，並協助他們向該公司提起訴訟。經過數年的訴訟，幾名堅持抗爭的移工最終與HTC達成和解，並獲得了部分賠償。

移工組織化的挑戰

2022年中，一群在出口加工區（EPZ）內一家上市公司工作的菲律賓移工在收集相關證據後，透過常規投訴管道提起了申訴。然而，當局並未對這些工人進行調查。不久之後，工人們收到了政府的正式回复，稱「公司沒有違法」。工人們對此感到不滿，最後聯繫了家事護理員聯盟（DCU）和台灣國際工人協會（TIWA）。

由於出口加工區管理部門長期偏袒資方，加之高雄市勞動局工作人員有歧視與迴避行為，工人們在與工人溝通分析後，決定採取進一步行動。在處理薪資糾紛、剋扣食宿費等勞資糾紛之前，我們先抗議相關政府部門的打壓。

2022年聖誕節前，工人們透過調解，成功追回了部分拖欠的加班工資。然而，在住宿和餐費扣款問題上，儘管資方已被地方政府處罰，但公司仍拒絕退還被扣的費用。在菲律賓勞工組織的協助下，訴訟仍在進行中。

在此過程中，一些工人表達了組成工會的意願。但由於藍領移工屬於合約工，資方明確表示不會與幾名現役工人續約，導致工會組成工作陷入癱瘓。後來得知，經過這一波菲律賓移工的抗議，雇主已逐步以越南和泰國工人取代菲律賓勞動力。

野貓罷工

美提食品是一家主要為台灣各地便利商店供應麵包、蛋糕等產品的公司。多年來，該公司的移工被迫過度加班，每月加班時間高達100小時甚至200小時。主管請工人查看Line簡訊中的加班通知，如果工人沒有回覆就會被罰款。工人飽受睡眠不足之苦。公司也以各種理由剋扣工人工資，金額高達數萬元新台幣。 2019年5月3日，74名越南移工發動野貓罷工。當天，工人們主動向非政府組織尋求協助。經過10多個小時的罷工，在台灣國際勞工協會（TIWA）的介入和新北市勞動局的調解下，雇主同意償還工人拖欠的加班工資，總額超過4000萬新台幣。

然而，協議達成僅數日，資方不僅未按承諾支付工資，還以「業務縮減」為由，將五名被認定為「領頭人」的工人解僱。工人們隨即再次發起罷工，成功保住了這五名工人的工作。

儘管工人抗議，當局也採取了紀律措施，但資方仍繼續違法。疫情期間，甚至在政府宣布封鎖之前，公司就禁止外來工離開廠房，限制他們只能往返於工廠和宿舍之間，同時繼續強迫他們加班數百小時。結果，由於大部分勞動力已被新一批越南工人取代，2021年1月25日又爆發了一場自發性罷工以示抗議。隨後，工人們獲得了賠償和調動的權利。

值得注意的是，在抗爭期間，工人們曾試圖組成工會。然而，在申請工會登記的過程中，政府當局屢屢阻撓手續辦理。因此，工會未能及時成立，抗議的移工要么轉投其他雇主，要么在合約到期後返鄉。

“Wi-Fi 立即開啟，守護漁民權益”

「Wi-Fi 立即開啟，守護漁民權益」運動自發起以來，已逐漸形成共識，要求所有台灣遠洋漁船上的漁民必須配備 Wi-Fi 通訊設施，並建立相應的程序，確保漁民在投訴侵犯勞工權利的行為時，能夠通過解決機制保護自身免受雇主報復。

「Wi-Fi 立即開啟，守護漁民權益」運動的主要盟友，包括印尼屏東移工漁民聯盟（FOSPI-PMFU）、全球勞工正義（GLJ）、台灣人權促進會（TAHR）、高雄海洋之星、服務人民協會（SPA）、亞太資源中心（PARC），正在持續努力分享受影響漁民的經驗和重要的前瞻性建議。

目前，台灣遠洋漁業運作缺乏足夠的透明度，幾乎甚至無法識別船上是否存在勞工虐待或非法、未通報和無管制 (IUU) 捕撈行為。確保所有違規行為得到即時解決並追究違規者責任的唯一方法是強制要求每艘船舶提供免費、安全的無線網絡，並製定規範的準則，以便漁民能夠安全地溝通問題而不必擔心遭到報復。
台灣遠洋漁業的強迫勞動和剝削風險仍然很高，這源於缺乏對流動漁民基本勞動權利的保障，包括他們聯繫相關組織和其他倡導者的權利，以及他們在安全、健康、不受歧視的工作場所工作的權利。

爭取每週24小時休息

住家家事工人不受台灣《勞動基準法》的保障。他們不受最低工資的保障，也沒有任何關於工作時間、休息日和休假的保障。許多流動家事工人沒有任何休息日。缺乏休息正在損害工人的身心健康。桃園家事工人聯合會（DCU）持續倡導立法保障家事工人的勞動權益，並始終強調應保障家事工人每週至少連續24小時的休息時間。

由於外籍家事工人分散在各個私人家庭，且缺乏法定的休息日保障，工會領導人不得不依賴社群媒體進行外展和組織工作。他們也向有意加入的外籍家事工人介紹工會。從2024年到2025年，DCU已經舉辦了150多場線上培訓會。

대만 이주 노동자 운동

대만이 1989년 외국인 노동자를 합법적으로 받아들인 지 35년이 넘었습니다. 대만 내 외국인 노동자 수는 꾸준히 증가하여 약 85만 명(9만 명이 넘는 미등록 이주 노동자를 포함하면 거의 100만 명)에 달하며, 현재 대만 전체 취업 인구의 10분의 1 이상을 차지하고 있습니다. 이러한 놀라운 증가에도 불구하고, 대만 내 이주 노동자의 상황은 여전히 ​​소외되어 있습니다. 높은 중개 수수료, 엄격한 고용주 변경 제한, 그리고 다양한 형태의 사회적 차별 등 이주 노동자에 대한 많은 불공정한 법적 제약이 여전히 존재합니다. 대만 이주 노동자 단체의 조직과 지원, 그리고 대만 내 이주 노동자 수의 증가에 힘입어 지난 20년 동안 대만 사회의 이주 노동자에 대한 인식은 점진적으로 변화해 왔지만, 그들의 노동권과 인권을 보호하기 위해서는 아직 갈 길이 멉니다.

대만 이주 노동자 노조 결성

대만에서는 이주 노동자가 항상 노조에 가입할 수 있었고, 2010년 6월 법 개정 이후 이주 노동자가 노조 이사 및 감독을 맡을 수 있게 되었지만, 최초의 이주 노동자 노조인 이란 어민 노조가 설립된 것은 2013년이 되어서였습니다.

국민봉사협회(SPA)는 전국가정노동자노조, 애스키 노조, 에이수스 그룹 노조, 대만국제노동조합 등 여러 이주 노동자 노조의 설립 및 운영을 지원해 왔습니다.

2018년 HTC 이주 노동자 대량 해고

2018년 2월, 한때 세계적인 휴대폰 브랜드였던 HTC는 필리핀 이주 노동자들에게 400명 이상을 해고하겠다고 발표했습니다. 인민봉사협회(SPA)는 200명이 넘는 필리핀 이주 노동자들이 타오위안 시 정부에 노동 분쟁 중재를 신청하도록 지원했습니다. 회사는 해고 사실을 강력히 부인했지만, 중재 회의 직후 대량 해고를 발표했습니다. SPA는 즉시 다수의 이주 노동자들을 이끌고 여러 차례 시위를 벌였으며, 회사를 상대로 소송을 제기하도록 지원했습니다. 수년간의 소송 끝에, 저항했던 몇몇 이주 노동자들은 HTC와 합의에 도달하여 일부 보상을 받았습니다.

이주 노동자 조직화의 어려움

2022년 중반, 수출가공구역(EPZ) 내 상장 기업에 근무하는 필리핀 이주 노동자들은 관련 증거를 수집한 후 정규 민원 채널을 통해 민원을 제기했습니다. 그러나 당국은 노동자들을 조사하지 않았습니다. 오히려 그 직후 노동자들은 “회사는 어떠한 법률도 위반하지 않았다”는 정부의 공식 답변을 받았습니다. 불만을 품은 노동자들은 결국 가정돌봄노동조합(DCU)과 대만국제노동자협회(TIWA)에 연락했습니다.

EPZ 행정부가 오랫동안 고용주에게 유리한 정책을 취해 왔고, 가오슝시 노동국 직원들이 차별과 회피를 보였기 때문에, 노동자들은 노동자들과 논의하고 분석한 후 추가 조치를 취하기로 결정했습니다. 임금 분쟁, 식비 및 숙박비 공제 등 노동 분쟁을 처리하기에 앞서, 우리는 관련 정부 부처의 탄압에 먼저 항의합니다.

2022년 크리스마스 이전에는 중재를 통해 노동자들이 미지급된 초과 근무 수당의 일부를 돌려받을 수 있었습니다. 그러나 숙박비 및 식비 공제 문제와 관련하여, 고용주는 지방 정부로부터 처벌을 받았음에도 불구하고 공제된 비용을 반환하지 않았습니다. 필리핀 노동 단체의 도움으로 소송은 아직 진행 중입니다.

소송 과정에서 일부 노동자들은 노조 결성 의사를 밝혔습니다. 그러나 생산직 이주 노동자들은 계약직이기 때문에 고용주는 일부 현직 노동자들의 계약을 갱신하지 않겠다고 명시적으로 밝혔습니다. 이로 인해 노조 결성 활동은 무산되었습니다. 나중에 밝혀진 바에 따르면, 필리핀 이주 노동자들의 이러한 일련의 항의 이후 고용주는 점차 필리핀 노동력을 베트남과 태국 노동자로 대체하고 있습니다.

비공식 파업

메이티 푸드(Meiti Foods)는 대만 전역의 편의점에 빵, 케이크 등을 주로 공급하는 회사입니다. 수년간 이곳의 이주 노동자들은 과도한 초과 근무를 강요받았습니다. 한 달에 최대 100시간에서 심지어 200시간까지 일해야 했습니다. 관리자들은 직원들에게 라인(Line) 메시지를 확인하여 초과 근무 알림을 받도록 했고, 직원들이 응답하지 않을 경우 벌금을 물었습니다. 직원들은 수면 부족에 시달렸습니다. 회사는 또한 다양한 구실로 수만 대만 달러(NT$)에 달하는 임금을 삭감했습니다. 2019년 5월 3일, 74명의 베트남 이주 노동자들이 비공식 파업을 시작했습니다. 같은 날, 노동자들은 NGO에 적극적으로 도움을 요청했습니다. 10시간 넘게 파업을 이어간 끝에 대만 국제 노동자 협회(TIWA)의 개입과 신베이시 노동국의 중재로 고용주는 직원들에게 미지급된 초과 근무 임금 총 4천만 대만 달러(NT$) 이상을 상환하기로 합의했습니다.

그러나 합의가 이루어진 지 며칠 만에 고용주는 약속한 임금을 지급하지 않았을 뿐만 아니라, “리더”로 지목된 5명의 노동자를 표적으로 삼아 “사업 축소”라는 명목으로 해고를 시도했습니다. 이에 노동자들은 또다시 파업을 벌여 5명의 일자리를 지켜냈습니다.

노동자들의 항의와 당국의 징계 조치에도 불구하고 고용주는 불법 행위를 계속했습니다. 팬데믹 기간 동안 정부가 봉쇄령을 발표하기도 전에 회사는 이주 노동자들의 사업장 외 이동을 금지하고 공장과 기숙사 간 출퇴근만 허용했으며, 수백 시간의 초과 근무를 강요했습니다. 그 결과, 대부분의 인력이 새로운 베트남 노동자들로 대체된 상황에서 2021년 1월 25일, 또 다른 비공식 파업이 발생했습니다. 이후 노동자들은 보상금과 이전권을 획득했습니다.

이러한 투쟁 과정에서 노동자들은 노조 결성을 시도했습니다. 그러나 노조 등록 과정에서 정부 당국은 반복적으로 서류 작업과 절차를 방해했습니다. 그 결과, 시위에 참여한 이주 노동자들이 다른 고용주에게 이직하거나 계약 만료 후 귀국하기 전에 노조를 설립할 수 없었습니다.

어민의 권리를 위한 Wi-Fi NOW

어민의 권리를 위한 Wi-Fi NOW 캠페인을 시작한 이후, 대만의 모든 원양 어선에서 어민들에게 Wi-Fi 통신 접속을 의무화하고, 어민들이 노동권 침해에 대해 불만을 제기할 경우 고용주의 보복으로부터 보호받을 수 있는 해결 절차를 마련하는 데 대한 공감대가 형성되었습니다.

인도네시아 핑둥 이주 어민 연합(FOSPI-PMFU), 세계노동정의당(GLJ), 대만인권협회(TAHR), 스텔라 마리스 가오슝, 국민봉사협회(SPA), 태평양아시아자원센터(PARC)를 포함한 어민의 권리를 위한 Wi-Fi NOW 캠페인의 주요 협력 단체들은 피해를 입은 어민들의 경험과 주요 미래 지향적 제안을 공유하기 위한 노력을 계속하고 있습니다.

현재 대만의 원양어업은 충분한 투명성 없이 운영되고 있으며, 선상에서 발생하는 노동 착취나 불법, 미신고, 미규제(IUU) 어업 행위를 파악할 방법조차 거의 또는 전혀 없습니다. 모든 위반 사항을 실시간으로 해결하고 위반자에게 책임을 묻기 위한 유일한 방법은 모든 선박에 무료 보안 Wi-Fi 접속을 의무화하고, 규제된 지침을 준수하여 어부들이 보복에 대한 두려움 없이 안전하게 문제를 제기할 수 있도록 하는 것입니다.
대만 원양어업에서 강제 노동과 착취의 위험은 여전히 ​​높으며, 이는 이주 어부들의 기본 노동권, 즉 관련 단체 및 기타 옹호 단체에 연락할 권리와 차별 없는 안전하고 건강한 직장에서 일할 권리가 제대로 보장되지 않기 때문입니다.

주 24시간 휴무를 위한 투쟁

대만의 상주 가사 노동자는 근로기준법 적용 대상에서 제외됩니다. 최저 임금의 적용을 받지 못하고, 근무 시간, 휴일, 휴가에 대한 어떠한 보호도 받지 못합니다. 많은 이주 가사 노동자들이 휴일 없이 일하고 있습니다. 휴식 부족은 노동자들의 정신적, 육체적 건강을 해치고 있습니다. 타오위안 가사 도우미 노동조합(DCU)은 가사 도우미의 노동권 보호를 위한 법안 제정을 위해 지속적으로 캠페인을 벌이고 있으며, 가사 도우미에게 매주 최소 24시간의 연속 휴식이 보장되어야 한다고 지속적으로 강조하고 있습니다.

이주 가사 도우미들은 여러 가정에 흩어져 살고 있으며 법적으로 보장된 휴일이 없기 때문에 노조 지도부는 소셜 미디어를 통해 홍보 활동을 펼치고 조직 활동을 해야 합니다. 또한, 노조 가입을 희망하는 이주 가사 도우미들에게 노조를 소개하기도 합니다. DCU는 2024년부터 2025년까지 이미 150회 이상의 온라인 오리엔테이션을 진행했습니다.